党的十九届五中全会提出,要开展生态系统保护成效监测评估。
双碳目标下的经济发展转型,也必然需要配套的政策环境和金融支持。他透露,减少粮食消耗,提升产能,要靠育种技术,新希望已经在育种方面做了相当多的努力。
现在取暖可能是利用暖气片,开车用的是内燃机加油,以后都是电气化,因为电非常容易转换,存储、使用、上网、下网非常容易。多年来一直对投资使碳捕集项目商业化持悲观态度的埃克森美孚,之前一直表示如果没有大规模的政府激励措施,这些项目经济意义不大。在全球碳减排背景下,企业又该做些什么?传统产业出路在哪里?企业和投资机构已经纷纷把目光对准了碳减排技术和商业模式领域的创新和应用。李稻葵坚信,十四五期间绿色产业会进一步发展。国内外各大企业纷纷制定了自己的碳减排时间表和路线图。
因此,十四五将是碳达峰的关键时期,全国70%以上的地区、行业要在十四五末期实现碳达峰,十五五时期做好收尾工作。减碳在十四五规划中专门提出来,而且很可能十四五规划还没有写够,在规划实施过程中,国家还会加码,各种各样的信号已经表明这一点。山西省南白石河是汾河二级支流,是黄河重要的毛细血管,水质长期为劣Ⅴ类。
然而,就是这样一个具有极高审美价值、科学价值、科普价值的世界地质公园却屡屡遭到破坏。对于山西白石河污染,督察组表示,当地党委政府落实山西省委、省政府关于汾河流域治理的决策部署不坚决,碧水保卫战工作使命感、责任感不强,生态环保大格局构建还不健全,在山西省、太原市多次指出问题后,敷衍应对,久拖不办,影响南白石河污染的相关问题没有得到根本解决,水环境没有得到实质性改善。2018年媒体报道《一村庄被污水缠绕:农作物受损,村民得怪病》,污染源头直指天瑞焦化,引起社会反响。看似药到病除实则药停病犯作为功在当代,利在千秋的大事,环境保护来不得半点虚假,但督察组还是发现了一系列假工程。
对于凤山世界地质公园被破坏,督察组指出,凤山县委、县政府思想认识不到位,乱作为、不作为问题突出,无视保护责任,违规推进项目建设,后又盲目调整规划,试图使违规项目合规。凤山世界地质公园管理委员会监管不严、履职不当,对公园保护区内长期存在的违法违规项目视而不见。
山西省地表水环境质量报告显示美锦桥断面2020年年均水质达到Ⅴ类考核要求。在山西,督察组发现,晋中市介休、平遥、灵石等县(市)不顾水资源禀赋和环境承载能力,盲目上马一批高耗水、高耗能、高污染的焦化项目,导致当地大气污染防治形势严峻,水资源供给现状不容乐观中央第七生态环境保护督察组对广西壮族自治区河池市督察时发现,凤山世界地质公园保护为项目开发让路,造成国家级地质遗迹点和部分保护区域土地被违规审批用于矿产资源和房地产开发,问题十分突出。对于凤山世界地质公园被破坏,督察组指出,凤山县委、县政府思想认识不到位,乱作为、不作为问题突出,无视保护责任,违规推进项目建设,后又盲目调整规划,试图使违规项目合规。
按项目建设审批要求,天瑞焦化的废水应实现零排放。此外,由于管控不到位,三门海天窗群世界级遗迹点洞口两侧一级保护区内的原居民无序开发旅游,建成多处高层酒店和养生馆,与周围地质景观极不协调,影响地质保护。中央生态环境保护督察办公室和各督察组也将对通报问题扭住不放、一抓到底,采取盯办、调度、督办等措施,指导推动地方彻底解决问题。凤山世界地质公园管理委员会监管不严、履职不当,对公园保护区内长期存在的违法违规项目视而不见。
违法行为屡屡发生天瑞焦化位于河南省汝州市产业集聚区内,于2011年5月开工建设,2014年11月建成投产。2019年4月,山西省挂牌督办南白石河流域污染严重问题,对清徐县实施涉水项目区域限批,并明确要求南白石河2019年、2020年水质均应达到Ⅴ类标准。
不担当、不碰硬是什么原因造成环境违法违规事件频频发生?不作为、慢作为、不担当、不碰硬,敷衍应对、弄虚作假在通报材料里,督察组毫不客气地指出各地问题所在。此次督察随机抽查3件问题,发现整改均不到位。
8省(区)和相关市县均建立问题整改跟踪调度和盯办督办机制,落实责任单位。然而,就是这样一个具有极高审美价值、科学价值、科普价值的世界地质公园却屡屡遭到破坏。晋中市各相关地方要求对企业违法行为从严调查处理,对不作为、乱作为问题从严追究责任。据介绍,广西凤山岩溶地质公园于2005年9月被原国土资源部批准为国家级地质公园。在山西,督察组发现,晋中市介休、平遥、灵石等县(市)不顾水资源禀赋和环境承载能力,盲目上马一批高耗水、高耗能、高污染的焦化项目,导致当地大气污染防治形势严峻,水资源供给现状不容乐观。事实上,自2017年以来,有关天瑞焦化违法排污的报道多次见诸报端,可查证的环保12369群众举报就超29次。
以督察促整改被督察组点名批评后,各地如何推进问题整改?据报道,8省(区)迅速行动,采取有力举措推动整改落实。督查组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,并通报了一批典型案例。
现场检查发现,该处理场污染治理设施长期不运行,部分垃圾渗滤液直排,环境污染严重,风险隐患突出。督察发现,太平湖流域违规开发项目整改工作推进不力,局部生态破坏问题依然突出。
据介绍,西双版纳州景洪市城市生活垃圾处理场位于景洪市江北街道,2004年5月建成使用,设计填埋总库容450万立方米、日填埋量298吨,配套建有日处理能力130立方米的渗滤液处理设施。生态保护为项目开发让路在绿水青山就是金山银山理念早已深入人心的今天,生态保护为项目开发让路现象依然时有发生。
山西省南白石河是汾河二级支流,是黄河重要的毛细血管,水质长期为劣Ⅴ类。在辽宁,督察组发现铁岭市凡河新区污水管网破损严重,污水处理厂建成近10年没能正常运行,大量生活污水长期直排,造成凡河水质严重恶化。现场督察发现,企业基本未进行整改,石料破碎工序无粉尘收集设施,扬尘污染严重,厂区空地随意堆放大量工业废渣,无任何三防措施。2018年,中央生态环境保护督察回头看期间,共收到涉及江西省新余市群众举报75件,其中17件涉及采矿及矿产品加工企业,占比超过20%,群众投诉此类企业粉尘污染、破坏生态。
督察组指出,凤山县委、县政府无视地质公园保护管理要求,以旅游开发名义行房地产开发之实,多次召开会议积极推动世界寿源城、三门海寿源阳光、凤山凤栖桃源生态智慧长寿康养基地等3个房地产项目,在地质公园保护区内先后上马。中央第八生态环境保护督察组下沉云南省西双版纳州督察发现,景洪市城市生活垃圾处理场运行管理极不规范,环境违法问题突出,本是治污设施,却沦为污染源。
以零排放之名却每天排放数百吨污水排污,本是治污设备却沦为污染源,生态保护为项目开发让路今年4月以来,第二轮第三批中央生态环境保护督察组陆续进驻河南、山西、辽宁、安徽、江西、湖南、广西和云南8个省(区)开展督察,目前已全部进入下沉工作阶段。在广西,凤山县要求按照既定时间节点,高质高效全面完成问题整改工作。
督察发现,该处理设施没有生化工段,仅靠加药去除氨氮,且纯靠人工操作,没有准确计量,没有有效控制,时开时停,极不稳定,看似药到病除,实则药停病犯。4月,中央第三生态环境保护督察组在安徽省督察期间,对相关问题整改情况进行了重点关注。
几年过去了,中央第五生态环境保护督察组近日检查发现,天瑞焦化环境违法问题依然十分突出,存在不正常运行污染治理设施、严重超标排放污水等环境违法行为,性质恶劣。但督察组发现,清徐县未在雨污分流、截污纳管、提升处理能力上下功夫,反而寻找捷径敷衍应付,为达标而达标。2018年媒体报道《一村庄被污水缠绕:农作物受损,村民得怪病》,污染源头直指天瑞焦化,引起社会反响。安徽省相关部门在整改验收工作中未依法依规严肃审核,销号流于形式。
各地均表示,将以督察通报问题为契机,引以为戒,举一反三,积极开展同类型问题排查整治,不断建立完善长效机制,以点带面系统推进生态环境问题治理。2020年10月下旬考核时限迫近时,在监测断面美锦桥断面上游约300米处建设简易处理设施,将河水抽入该设施,通过添加次氯酸钠化学药剂方式处理后排入河道。
值得一提的是,督察组进驻当天就收到群众举报,称滁州市凤阳县机动车拆解行业环境污染严重。在太平湖违法违规项目整改中,督察组认为,安徽黄山区委、区政府没有真正扛起生态环境保护的政治责任,在推动太平湖违法违规项目整改工作中不敢动真碰硬,浮于表面。
群众反映的分宜县英歌矿业石灰窑粉尘污染,废气直排问题。调取监测频度更高的水质自动监测站数据发现,2020年7月至2021年3月,有30%以上的天数氨氮浓度较高,水体成为劣Ⅴ类。
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